Gemeenschappelijke regelingen met eigen rechtspersoonlijkheid
- Verbonden partij
Veiligheidsregio Limburg Noord
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
Behartiging van de belangen van de 15 gemeenten binnen het gebied van de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN), handelend vanuit de taken en verantwoordelijkheden zoals opgenomen in de Wet Veiligheidsregio's en de Wet Publieke gezondheid. Behartiging van de belangen van de 15 gemeenten binnen het gebied van de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN), handelend vanuit de taken en verantwoordelijkheden zoals opgenomen in de Wet Veiligheidsregio's en de Wet Publieke gezondheid.
Relatie met programma
Programma 8: Veiligheid
Bestuurlijk en financieel belang
Een groot deel van de gemeentelijke verantwoordelijkheden op het terrein van Veiligheid en Publieke Gezondheid zijn conform de geldende wetgeving belegd bij de VRLN. Hiervoor betaalt Horst aan de Maas een gemeentelijke bijdrage. Voor 2027 zijn deze kosten begroot op € 6.382.000,-.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De samenleving krijgt te maken met steeds onvoorspelbaardere veiligheids- en gezondheidsrisico's. Internationale spanningen, hybride dreigingen, pandemieën, cyberaanvallen en verstoringen in vitale infrastructuren vergroten de onzekerheid. Daarnaast zorgen klimaatverandering, vergrijzing, krapte op de arbeidsmarkt en toenemende druk op zorg en hulpdiensten voor complexere incidenten en crises. Dit vraagt om structurele en intensieve samenwerking tussen overheden, hulpdiensten en maatschappelijke partners. Met deze begroting zet de Veiligheidsregio Limburg-Noord een volgende stap in het realiseren van de gezamenlijke ambities van gemeenten en partners in de regio. In een poging voorbereid te zijn op de genoemde externe ontwikkelingen en dreigingen, ziet de VRLN zich in toenemende mate geconfronteerd met nieuwe wettelijke verplichtingen of landelijke opdrachten. Net als bij gemeenten zijn de daarvoor benodigde (Rijks) middelen niet in alle gevallen beschikbaar of voldoende. Landelijk zien we dat de maatschappelijke opgaven complex en uitdagend zijn, denk bijvoorbeeld aan weerbaarheid en interne bedrijfscontinuïteit.
Belangrijke speerpunten in 2027
Binnen de programma’s werken we aan het versterken van de publieke gezondheidszorg, onder meer via Toekomstbestendige GGD en de GGD Visie 2030. Hiermee investeren we structureel in onder andere
infectieziektebestrijding, pandemische paraatheid en preventie. Tegelijkertijd bouwen we aan een robuuste en toekomstgerichte brandweerorganisatie die is voorbereid op nieuwe risico’s, zoals natuurbranden en incidenten met nieuwe technologieën. Ook binnen crisisbeheersing versterken we de voorbereiding op grootschalige en langdurige crises. Daarbij zetten we in op het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid van inwoners, onder andere via noodsteunpunten, burgerhulpverlening en de Risk Factory, die bijdraagt aan een groter risicobewustzijn en meer zelfredzaamheid. Het realiseren van deze opgaven vraagt om een solide en efficiënte bedrijfsvoering. Investeringen in personeel, digitalisering, informatieveiligheid en moderne systemen zijn noodzakelijk om de organisatie toekomstbestendig te houden. Daarbij is het borgen van de continuïteit in de bedrijfsvoering essentieel om de maatschappelijke doelen duurzaam en betrouwbaar te kunnen realiseren.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 9.465.000
€ 9.516.000
Vreemd vermogen
€ 45.739.000
€ 72.401.000
Resultaat boekjaar
€ 0
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Euregio Rijn-Maas-Noord
Vestigingsplaats
Mönchengladbach en Venlo
Doel (openbaar belang)
De vertegenwoordigers van overheden en Kamers van Koophandel bereiken in de Euregio overeenstemming over gezamenlijke Duits-Nederlandse projecten en stimuleren vervolgens de voortvarende uitvoering ervan. De Euregio adviseert over het belang van projecten in relatie tot de beschikbare subsidiegelden. Bij onderwerpen die het werkgebied overstijgen, vertegenwoordigt de Euregio Rijn-Maas-Noord haar leden naar andere euregio’s en naar overheden en instellingen op landelijk en Europees niveau.
Relatie met programma
Programma 1: Economie en energie
Bestuurlijk en financieel belang
De Euregio zet zich in voor:
- het bevorderen van de grensoverschrijdende samenwerking op de programmaonderdelen;
- het bevorderen van de ontwikkeling van de regio op het gebied van technologie, economie, innovatie en duurzaamheid;
- het grensoverschrijdend bevorderen van de integratie van inwoners;
- het behalen van subsidie voor projecten. Het budget is opgebouwd uit verschillende inkomsten. Het grootste deel bestaat uit kostenvergoedingen en subsidie van de Europese Unie, de deelstaat NRW en de provincie Limburg. Verder financieren de Duitse en Nederlandse leden een deel van het budget met hun bijdrage.
De jaarlijkse contributie/bijdrage is € 9.000 (€ 4.500 per stem) en 2.276 voor de structurele financiering van het Grensinfopunt
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Naast de periodieke Algemene ledenvergaderingen bestaat de Euregio Rijn-Maas-Noord uit verschillende commissies:
- commissie Arbeidsmarkt en onderwijs
- commissie Economie en toerisme
- commissie Ruimtelijke ordening, infrastructuur, mobiliteit, milieu en energie
- commissie Openbare orde, veiligheid en gezondheid
- commissie Interreg
Interreg stimuleert innovatieve en duurzame projecten die zich richten op het sterker maken van Europa. In de programmaperiode 2021-2027 is de strategische visie van Interreg toegespitst op een aantal cruciale uitdagingen, zoals klimaatverandering, digitale transformatie en sociale inclusie. De Europese Unie, die resoluut inzet op een aanpak van deze urgente problemen, heeft het forse bedrag van circa 10 miljard euro uitgetrokken om Interreg-initiatieven te ondersteunen. Deze financiële steun moet helpen om de prioriteiten van het Europese cohesiebeleid te verwezenlijken en bevordert daarmee een verenigd en veerkrachtig Europa. Denk aan meer innovatiekracht, een beter milieu en het verkleinen van de economische verschillen tussen regio’s en lidstaten onderling. De taak en opdracht van onze subsidiecoördinator is erop gericht aansluiting te vinden met de Regio Noord-Limburg en kansen en mogelijkheden voor Horst aan de Maas te benutten.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begrotingscijfers 2027 en jaarstukken 2025 zijn nog niet bekend. Jaarrekening 2024 per 31-12-2024: eigen vermogen € 423.960 vreemd vermogen € 491.343 en resultaat boekjaar € 57.380
- Verbonden partij
Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Noord-Limburg West (NLW)
Vestigingsplaats
Venray
Doel (openbaar belang)
Het uitvoeren van de (voormalige) Wet sociale werkvoorziening voor de gemeenten Peel en Maas, Horst aan de Maas en Venray. Sinds 1 januari 2015 is de NLW één van de professionele partners bij het uitvoeren van de Participatiewet.
Relatie met programma
Programma 3: Gezondheid
Bestuurlijk en financieel belang
De gemeente heeft als bestuurder van het werkvoorzieningsschap zeggenschap over de inhoudelijke dienstverlening van de NLW-Groep NV en als aandeelhouder zeggenschap over de bedrijfseconomische aspecten van de NLW-groep NV. Voor 2026 was in de begroting een bijdrage van € 499.000 opgenomen. voor 2027 is die bijdrage nihil.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De colleges van de gemeenten Horst aan de Maas, Peel en Maas en Venray hebben in afstemming met elkaar besloten om per 1 januari 2027 te stoppen met de samenwerking binnen NLW N.V. en de Gemeenschappelijke Regeling NLW. Dit besluit is genomen om lokaal beter invulling te kunnen geven aan de ondersteuning van inwoners die aangewezen zijn op beschut of beschermd werk.
Tot 1 januari 2027 blijft de NLW bestaan en stuurt een interim-directeur die zorgt voor continuïteit en ondersteuning van medewerkers, de NLW aan. Per 1 januari 2027 ronden we de juridische opheffing van NLW N.V. en de Gemeenschappelijke Regeling af.
Horst aan de Maas werkt ondertussen ook verder aan de doorontwikkeling van Onze Loods. Onze Loods is een centrale ontmoetingsplek in Horst met activiteiten zoals inloop, dagbesteding, taallessen en (beschut) werk. Daarmee organiseren we een vrij toegankelijke voorziening dichtbij de inwoners. Door Onze Loods verder te ontwikkelen, kunnen we meer mensen helpen om actief deel te nemen aan de samenleving. Het is een plek waar iedereen welkom is, kan leren, werken en zich thuis kan voelen.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begroting 2027 wordt niet meer gemaakt. Jaarrekening 2025 per 31-12-202: eigen vermogen € 1.330.000 vreemd vermogen € 5.351.000 en resultaat boekjaar € 43.000
- Verbonden partij
Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg Noord (MGR)
Vestigingsplaats
Venray
Doel (openbaar belang)
De MGR is opgericht om de samenwerking rond inkoop en contractering in het sociaal domein van de regiogemeenten vorm te geven en bevat een tweetal samenwerkingsmodules. Module 1 gaat over de uitvoering van inkoop, contractering, contractmanagement en datamanagement met betrekking tot maatwerkvoorzieningen Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Module 2 betreft uitvoering geven aan de regionale samenwerking Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Preventie & Bemoeizorg.
Relatie met programma
Programma 4: Zorg
Bestuurlijk en financieel belang
De MGR is een uitvoerende organisatie die haar opdrachten ontvangt van de deelnemende gemeenten. Deelnemende gemeenten zijn verantwoordelijk voor beleid en toegang tot de zorg. De MGR is verantwoordelijk voor contractering, contractmanagement, regionale monitoring en (op onderdelen) financiering van gecontracteerde zorgaanbieders (bijvoorbeeld bij Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen). De invulling van werkzaamheden en taakverdeling vindt in nauwe samenspraak met de gemeenten plaats (onder meer op basis van een driejaarlijks uitvoeringsplan dat MGR en gemeenten samen opstellen). De wethouder Sociaal Domein maakt deel uit van het Algemeen Bestuur van de MGR.
De begroting van de MGR bevat bij module 1 uitsluitend bedrijfsvoeringskosten, voornamelijk personeelskosten. De deelnemende gemeenten betalen jaarlijks een bijdrage naar rato van het inwoneraantal op 1 januari van het jaar t-1. De bijdrage van Horst aan de Maas voor 2027 aan de uitvoeringskosten van module 1 bedraagt € 332.000. De begroting bij module 2 bevat zowel uitvoeringskosten (deze komen voor Horst aan de Maas in 2027 uit op € 84.000) als de baten en lasten van het programma BW, MO en B&P. Deze laatste post leidt tot een positief saldo dat verdeeld wordt over de deelnemende gemeenten. Voor 2027 is dat voor Horst aan de Maas een bedrag van bijna € 1,5 miljoen.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Sinds 2026 nemen alle gemeenten van Noord- en Midden-Limburg deel aan de MGR (Module 1 en 2). De taken en ontwikkelingen bij beide modules zijn opgenomen in het Uitvoeringsplan 2026 - 2028 van de MGR. Op basis van dit uitvoeringsplan maakt de MGR jaarlijks een uitvoeringsprogramma met de focus voor het daaropvolgende jaar.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 0
€ 0
Vreemd vermogen
€ 6.593.000
€ 5.186.000
Resultaat boekjaar
€ 0
Toelichting op de financiën
De MGR zelf heeft geen weerstandsvermogen en heeft geen reserves om risico’s af te dekken. De begroting is taakstellend, dreigen er overschrijdingen dan wordt in eerste instantie gezocht naar een oplossing binnen de begroting. Het rekeningsaldo van de MGR wordt afgerekend met de deelnemende gemeenten. Wanneer er sprake is van een overschot, dan wordt dat terugbetaald aan de gemeenten. Bij een tekort moeten de deelnemende gemeenten dit aanzuiveren.
- Verbonden partij
Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (OD NML)
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
Het doel is het uitvoeren van taken op het gebied van vergunningverlening en toezicht en handhaving, met als focus een schone, veilige en gezonde leefomgeving.
Relatie met programma
Programma 2: Regie op Ruimte
Bestuurlijk en financieel belang
Het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML), waarin alle gemeenten in Noord- en Midden-Limburg en de provincie Limburg zijn vertegenwoordigd, vormt het bestuur van de ODNML. Namens de gemeente Horst aan de Maas neemt de portefeuillehouder ODNML deel aan het AB. Het bestuur is onder meer verantwoordelijk voor het vaststellen van de kadernota, de begroting, het Regionaal Uitvoeringsprogramma (RUP), de jaarstukken, de bestuursovereenkomst (BO) en de dienstverleningsovereenkomst (DVO). De ambtelijke afstemming verloopt via het platform van gemeentesecretarissen. Onze bijdrage aan de ODML is in 2027 begroot op € 2.231.706.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) is per 1 april 2026 van een netwerkorganisatie naar een robuuste, fysieke Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg getransformeerd. Het doel van de ODNML is om effectiever en slagvaardiger te zijn bij het aanpakken van complexe milieuproblemen en nieuwe uitdagingen, zoals de energietransitie, klimaatadaptatie en een gezonde leefomgeving.
Door uitvoering te geven aan het Bedrijfsplan op hoofdlijnen ODNML, dat op 18 december 2025 is vastgesteld door het bestuur van de RUD LN – heeft onze regio een omgevingsdienst gecreëerd, die voldoet aan de landelijke robuustheidscriteria.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 1.513.000
€ 1.513.000
Vreemd vermogen
€ 2.335.000
€ 2.375.000
Resultaat boekjaar
€ 513.000
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Omnibuzz
Vestigingsplaats
Sittard
Doel (openbaar belang)
Het realiseren van een integraal betaalbaar, kwalitatief en toekomstbestendig doelgroepenvervoer dat goed aansluit op het openbaar vervoer en waar gemeenten zeggenschap over hebben.
Relatie met programma
Programma 4: Zorg
Bestuurlijk en financieel belang
De portefuillehouder verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer neemt deel in het dagelijks en algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz.
Alle Limburgse gemeenten zijn deelnemer in de GR en dragen samen de bedrijfskosten. In 2027 is de verwachte bijdrage van onze gemeente aan Omnibuzz € 778.872.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Omnibuzz zet zich in om voor de inwoners van de gehele provincie integraal betaalbaar, kwalitatief en toekomstbestendig doelgroepenvervoer te realiseren dat goed aansluit op het openbaar vervoer. Omnibuzz zet zich middels een aantal doelstellingen in op verschillende ontwikkelingen, hierbij houden zij zich bezig met; het kantelen van vervoer en OV-gebruik stimuleren, het efficiënter organiseren van het doelgroepenvervoer en het versterken van Omnibuzz als slimme organisatie. Deze doelen dragen bij aan de ontwikkeling van het doelgroepenvervoer en het vergroten van zelfredzaamheid van de inwoners en passen daarmee bij de doelstellingen van de gemeenten zoals vastgelegd in de GR.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 762.895
€ 756.771
Vreemd vermogen
€ 8.100.705
€ 8.889.681
Resultaat boekjaar
€ 0
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Reinigingsdienst Maasland (RD Maasland)
Vestigingsplaats
Haelen
Doel (openbaar belang)
Het doel van RD Maasland is om op een maatschappelijk verantwoorde, veilige en duurzame manier afval in te zamelen en te verwerken, met een sterke focus op het bijdragen aan een circulaire economie.
Hoofddoelstellingen van RD Maasland:
• Maximale grondstoffenterugwinning uit afval, zodat deze opnieuw als product kunnen worden ingezet.
• Efficiënte uitvoering van gemeentelijke taken op het gebied van afvalinzameling, openbare ruimte en dienstverlening tegen zo laag mogelijke kosten.
• Bijdragen aan educatie en voorlichting, bijvoorbeeld op scholen, over afvalscheiding en duurzaamheid.
• Samenwerking met gemeenten en SW-bedrijven om ook sociale doelen te realiseren, zoals werkgelegenheid voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
De volgende gemeenten nemen deel aan de GR: Leudal, Maasgouw, Roerdalen, Echt - Susteren, Beesel en Horst aan de Maas.
De wethouder verantwoordelijk voor de afvalinzameling heeft zitting in het Algemeen en dagelijks bestuur van de RD Maasland. Omdat Horst aan de Maas meer dan 20.000 inwoners heeft, mag het ook nog een tweede lid leveren voor het Algemeen Bestuur. We bepalen samen met RD Maasland in een dienstverleningsovereenkomst (DVO) welke diensten we van de reinigingsdienst afnemen. De begrote gemeentelijke bijdrage voor de afgenomen diensten bedraagt in 2027 € 2.399.643Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Vanaf 1 maart 2025 verzorgt de RD Maasland de huis-aan-huis afvalinzameling (restafval, keukenafval en PMD) en het beheer (onderhoud, reiniging en keuring) van de glascontainers in gemeente Horst aan de Maas. Bij aflopende inzamelcontracten van andere afval- en grondstoffenstromen wordt onderzocht of uitvoering door RD Maasland of gezamenlijke aanbesteding voordelen biedt op het gebied van efficiency, kwaliteit en kostenbeheersing.
De stijging van de begroting 2027 ten opzichte van 2026 wordt voornamelijk veroorzaakt door een wijziging in de financiële systematiek rondom de PMD-vergoeding. Deze vergoeding werd in 2026 via RD Maasland verwerkt, maar wordt vanaf 2027 rechtstreeks aan de gemeente uitgekeerd. Deze wijziging heeft een beperkt financieel effect, maar zorgt voor een transparantere weergave van zowel baten als lasten binnen de begroting.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 1.945.000
€ 1.659.000
Vreemd vermogen
€ 9.282.000
€ 11.222.000
Resultaat boekjaar
€ 0
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Regio Noord-Limburg
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
De Regio Noord-Limburg is een Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2026 en is gericht op het verhogen van de brede welvaart van Noord-Limburg
Relatie met programma
Programma 1: Economie en energie
Bestuurlijk en financieel belang
Regionale samenwerking is nodig voor een bestuurlijk krachtige regio. Voor de regiobegroting stelt iedere gemeente een jaarlijkse algemene bijdrage beschikbaar. Voor 2027 is een algemene bijdrage van € 5,29 per inwoner begroot. De middelen van de regiobegroting worden beschikbaar gesteld voor het regiobureau om uitvoering te kunnen geven aan de regionale strategische visie, de Investeringsagenda en de Regio Deal. Ook gaat er een bijdrage naar het regionale Innovatiefonds. De begrote bijdrage voor het innovatiefonds bedraagt in 2026 € 1,28 per inwoner. De bijdrage voor het uitvoeringsprogramma bedraagt € 1,43 en de bijdrage voor crossroads Limburg € 2,20.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De Investeringsagenda Regio Noord-Limburg die samen met de provincie is gefinancierd met elk een bijdrage van € 20 miljoen is nagenoeg afgerond. Naast de Investeringsagenda loopt de Regio Deal I met het Rijk en provincie die ook voor het overgrote deel is afgerond. Het Rijk heeft € 17,5 mln. toegekend en ook de Regio Venlo en provincie Limburg hebben een bijdrage van elk € 8,75 miljoen gedaan. Recent zijn de deelnemende gemeenten geïnformeerd over de resultaten.
Inmiddels is een nieuwe Regio Deal II toegekend voor de periode 2025-2028. Het Rijk stelt hiervoor € 10 miljoen beschikbaar en de Regio Noord-Limburg en de provincie Limburg tezamen ook € 10 miljoen. Daarnaast is de strategische regionale visie in het voorjaar 2026 vastgesteld en wordt er gewerkt aan een uitvoeringsprogramma.
Ook is de regio aangewezen voor de samenwerking met het Rijk voor het Nationaal Programma Vitale Regio's. De regio brengt in beeld welke opgaven er specifiek in deze regio zijn, waarbij het Rijk kan ondersteunen om doelstellingen te realiseren.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 1.145.319
€ 1.146.319
Vreemd vermogen
€ 0
€ 0
Resultaat boekjaar
€ 95.512
Toelichting op de financiën
Coöperaties/ vennootschappen
- Verbonden partij
Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
De gebiedsontwikkeling Klavertje 4 heeft betrekking op een gebied van 5.400 hectare, dat ontwikkeld wordt tot een concentratiegebied voor met name glastuinbouw, logistiek en agribusiness. De bedrijfsactiviteiten krijgen vorm in een duurzaam ontworpen werklandschap. Daarnaast wordt een robuuste groenstructuur gerealiseerd en speelt het energiemanagement in het gebied een belangrijke rol.
Doel van de gebiedsontwikkeling Klavertje 4 is het gebied uit te laten groeien tot een duurzaam en innovatief agrofood en logistiek cluster van nationale en Europese betekenis. Het versterken van de economische structuur en activiteiten moeten hand in hand gaan met het verbeteren van het woon-, werk- en leefklimaat.Relatie met programma
Programma 1: Economie en energie
Bestuurlijk en financieel belang
De wethouder Economische Zaken vertegenwoordigt het college als aandeelhouder in de BV. De exploitatie heeft een verwacht eindsaldo van € 95 miljoen in 2039. Dit eindresultaat heeft alleen betrekking op de grondexploitatie. Er is sprake van verschil in hoogte van de investering per partij en daarmee verschil in risico in het project. Voor Horst aan de Maas is er sprake van een deelneming van 8,3%. Bij de financiële activa op de balans is de langlopende vordering tot 2040 van € 1.379.000 verantwoord. Hierop wordt niet afgeschreven. Van ons eerder ingebracht vermogen hebben we in 2022 € 2,158 miljoen terug ontvangen vanwege de overliquiditeit van het ontwikkelbedrijf.
Voor de inbreng van het eigen vermogen zal de gemeente jaarlijks een rendement van 2% uitgekeerd krijgen. De kapitaallasten van de hiervoor genoemde geactiveerde gemeentelijke bijdrage worden gedekt uit dit rendement. De huidige liquiditeitspositie van het ontwikkelbedrijf laat niet toe dat er rendement wordt uitgekeerd.
Daarnaast stelt de gemeente Horst aan de Maas een vaste geldlening ( € 10,5 miljoen) en een flexibele geldlening (max. € 750.000 voor alle aandeelhouders) ter beschikking met een jaarlijkse rendementsvergoeding van tussen de 3,13% en 3,48%.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Het Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo is verantwoordelijk voor de gebiedsontwikkeling Klavertje 4 met als aandeelhouders de provincie Limburg en de gemeenten Horst aan de Maas, Venlo en Venray.
De grondverkoop is voortvarend verlopen met name aan de logistieke sector en er hebben ook hebben verkopen aan agrofood en maakindustrie plaatsgevonden. De bedrijfsexploitatieperiode loopt vooralsnog tot 2039, maar zal eventueel door onderstaande ontwikkelingen moeten worden verlengd. Er is sprake van een maatschappelijk en politieke discussie over de invulling van de resterende gronden. Vanuit het college en de raad wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd voor het aantrekken van bedrijven uit de sectoren agrofood, maakindustrie en overig regionaal MKB. Aangezien deze sectoren om kleinere kavels vragen dan logistieke bedrijven, wenst onze gemeente meer kleinschalige verkaveling en een langere uitgifteperiode. De aandeelhouders moeten nog overeenstemming bereiken over de strategie voor de verdere ontwikkeling. Tijdig beschikbare planvoorraad is inmiddels een knelpunt.
De terugbetaling van de vaste geldlening die wij aan het ontwikkelbedrijf verstrekt hebben is eind 2025 gestart. De dividenduitkering is uitgesteld omdat de liquiditeit onder druk staat. Dit omdat inkomsten uitblijven doordat gronden niet kunnen worden geleverd door het ontbreken van onherroepelijke omgevingsvergunningen. Dit heeft te maken met langlopende beroepsprocedures en problematiek met betrekking tot de landelijke onduidelijkheid rondom stikstofregelgeving.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 61.890.000
€ 62.786.000
Vreemd vermogen
€ 66.530.000
€ 57.118.000
Resultaat boekjaar
€ 1.946.000
Toelichting op de financiën
Cijfers zijn gebaseerd op de jaarschijf 2027 uit de meerjarenbegroting 2026 - 2030
- Verbonden partij
Dimpact
Vestigingsplaats
Enschede
Doel (openbaar belang)
Gemeenten werken samen binnen de vereniging Dimpact en nemen initiatief om de digitale dienstverlening continu te verbeteren zodat zij inwoners en bedrijven optimaal ondersteunen met moderne en betrouwbare dienstverlening. Dit doen zij door samen te innoveren, kennis te delen en gezamenlijk digitale applicaties te ontwikkelen en beheren voor digitale dienstverlening.
Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
Dimpact vertegenwoordigt 44 gemeenten en ruim 3 miljoen inwoners. Het hoogste orgaan in de vereniging is de Algemene Ledenvergadering (ALV). De portefeuillehouder dienstverlening is lid van de ALV. Lid gemeenten betalen per dienst een door de ALV vastgesteld tarief. In 2027 neemt Horst aan de Maas 6 diensten af: PodiumD Formulier, PodiumD Web, PodiumD Centraal, PodiumD Platform, Burgerzaken en Burgerzaken 'Kansen'. Hiervoor betaalt de gemeente € 277.826.
De jaarlijkse bijdrage aan Dimpact is afhankelijk van de diensten die de gemeente bij Dimpact afneemt. Per dienst is het tarief opgebouwd uit een productbijdrage (exploitatiebijdrage voor beheer en continuïteit: leverancierskosten + de direct toerekenbare kosten voor de inzet van het regiebureau van de vereniging) en een vernieuwingsbijdrage voor doorontwikkeling. Naast de bijdragen per dienst betaalt elke gemeente naar rato inwonertal een algemene innovatiebijdrage en een verenigingsbijdrage. Het regiebureau zorgt voor samenwerking van de deelnemende gemeenten en is contactpersoon voor en met de leverancier van de dienst. De productstuurgroep (met een afvaardiging van 3 tot 5 gemeenten) stelt jaarlijks het ambitieniveau voor doorontwikkeling vast. Dit bepaalt de hoogte van de vernieuwingsbijdrage per product. De ALV stelt de tarieven vast.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De ALV heeft op 21 mei 2026 het bijdragemodel vastgesteld. Dit bijdragemodel betekent vanaf 2029 een forse verhoging van de kosten omdat gemeenten vanaf dat moment niet meer naar gebruik betalen maar op basis van inwonertal voor het platform PodiumD. We heroverwegen daarom het lidmaatschap en gebruik van PodiumD.
In 2027 investeert Dimpact in de ontwikkeling van de producten. Denk aan ontwikkelingen die de vindbaarheid van informatie op de gemeentelijke website verbeteren of het slimmer maken van formulieren zodat ze eenvoudiger zijn voor inwoners en ondernemers. De vereniging investeert ook in het verder ontwikkelen van het platform PodiumD voor dienstverlening volgens de informatiekundige visie common ground en de Nederlandse Digitaliseringsstrategie.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
De begroting van Dimpact bevat geen geprognosticeerde balans. Uit de jaarstukken 2025 blijkt, dat het eigen vermogen per 31-12-2025 € 880.390 bedroeg en het vreemd vermogen € 6.134.402.
- Verbonden partij
Enexis N.V. (Netwerkbedrijf)
Vestigingsplaats
's-Hertogenbosch
Doel (openbaar belang)
Altijd en overal in het voorzieningengebied van Enexis kunnen beschikken over energie, tegen aanvaardbare aansluit- en transporttarieven.
Enexis beheert het energienetwerk voor elektriciteit en aardgas in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland voor de aansluiting van ongeveer 2,3 miljoen klanten (huishoudens, bedrijven en overheden) voor gas en 2,9 miljoen klanten voor elektriciteit. De netbeheerderstaak is een publiek belang, wettelijk geregeld met o.a. toezicht vanuit de Autoriteit Consument en Markt.Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
Aandelenbezit.
We bezitten 614.655 aandelen met een balanswaarde van € 335.615,67Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Enexis investeerde in het eerste halfjaar van 2026 22% meer dan in dezelfde periode vorig jaar, met name in het elektriciteitsnet. Hiermee realiseerde men 1.150 MVA aan transportcapaciteit in het elektriciteitsnet. Maar alleen bouwen is
niet genoeg: om netcongestie tegen te gaan moet men veel meer inzetten op flexibiliteit, bewustwording en creatieve oplossingen. Ook zijn energiedragers als groen gas en warmte onmisbaar voor een toekomstbestendig energiesysteem.Ondanks de forse capaciteitsuitbreiding van het stroomnet in het eerste halfjaar blijft het aantal klanten in de wachtrij toenemen. Sinds 1 juli geldt het nieuwe prioriteringskader van de ACM dat bepaalt in welke volgorde klanten in congestiegebieden
transportcapaciteit krijgen. De afgelopen periode zag men dat het loslaten van de reservering voor kleinverbruikers voor onrust zorgde, met name onder huishoudens, kleine ondernemers en gemeenten. Enexis neemt die zorgen serieus.
Op verschillende manieren werkt men hard aan oplossingen om zoveel mogelijk klanten aan te sluiten en de wachtrij te verkorten.Interesse voor flexaanbod
De inzet is erop gericht om dit jaar veel van de zakelijke klanten in de wachtrij een passend aanbod te doen. Voor een grote groep bedrijven geldt dat er mogelijkheden zijn als er buiten de piekmomenten stroom kan worden afgenomen
of teruggeleverd. Daartoe moeten productie en verbruik flexibiliseren. Afgelopen maanden is er veel interesse is voor het product Blokstroom en het nieuwe flexaanbod, zowel bij afnemers als bij zonneparken die terugleveren
aan het net. Ook zijn er nieuwe Groepstransportovereenkomsten (GTO) afgesloten in Hardenberg en Bergeijk.Kleinverbruikers kunnen worden verleid om pieken te mijden. Zo is de animo voor de pilot Zonnedimmer groot en zijn ervaringen met netbewust opladen van auto’s en het op afstand sturen van warmtepompen en batterijen positief, zo blijkt uit pilots.
Fors meer aanvragen kleinverbruikers
Van kleinverbruikers zijn er sinds de aankondiging van het nieuwe prioriteringskader maar liefst twee keer zoveel aanvragen voor een nieuwe of zwaardere aansluiting. In aanloop naar de invoering van het nieuwe prioriteringskader
heeft Enexis in april bericht in welke zeven gebieden voorlopig geen ruimte vrijkomt omdat het net vol zit. In veel gevallen is een verzwaring van de aansluiting overigens niet nodig en kan er meer dan gedacht binnen de bestaande
aansluiting, ook bij 1-fase, zoals een warmtepomp of een ‘slimme’ laadpaal.Netbewust bouwen
Als gevolg van het prioriteringskader leven er begrijpelijke zorgen of woningbouwplannen kunnen doorgaan. De nieuwe woningen in het verzorgingsgebied die gepland staan voor de komende twee tot drie jaar kan Enexis
in elk geval aansluiten. Over een aantal jaren kan woningbouw wel in gevaar komen. Voor de lange termijn is daarom netbewust bouwen mede de oplossing: ontwerp wijken met goed geïsoleerde huizen met zonnepanelen,
accu’s en een energiemanagementsysteem, die overdag zonne-energie opslaan in batterijen voor gebruik in de avond. Enexis kan dan op dezelfde infrastructuur zes tot acht keer zoveel woningen aansluiten.
Omdat dergelijke woningen enige tijd zelfvoorzienend kunnen zijn, draagt dit ook bij aan de weerbaarheid.Veilig werken blijft topprioriteit
Elk ongeval op de werkvloer is er één te veel en het versterken van veilig werken bij Enexis en partners heeft daarom hoogste prioriteit. Helaas is bij Enexis het aantal verzuimongevallen in het eerste halfjaar nagenoeg gelijk aan het eerste
halfjaar van vorig jaar; daarmee ligt dit boven doelstelling. Bij de aannemerijpartners is de score nog slechter, onder meer als gevolg van beknellingen en vallende voorwerpen.
Inzet is om het veiligheidsbewustzijn te vergroten en het aantal ongevallen terug te brengen. Zo organiseerde Enexis in april met vier aannemerijpartners een bijeenkomst over veiligheid & gezondheid.
Knelpunten uit de praktijk werden besproken en men formuleerde verbeteringen. Dergelijke sessies blijft Enexis houden. Ook op bestuurlijk niveau is men hierover met aannemerijpartners in gesprek.Financiële resultaten
Men blijft fors investeren in de energietransitie. Hierdoor is de kasstroom uit operationele activiteiten en investeringen in (im)materiële vaste activa in de eerste helft van 2026 € 647 miljoen negatief (2025: € 434 miljoen negatief).
De toename in investeringen in de uitbreiding en verzwaring van het energienet ten opzichte van de eerste helft van 2025 bedraagt € 174 miljoen. Om deze investeringen te financieren heeft men in februari een nieuwe groene obligatielening
uitgegeven van € 750 miljoen en heeft men € 250 miljoen van de faciliteit bij de Europese Investeringsbank opgenomen. In april heeft men ook een obligatielening van € 500 miljoen afgelost. Door de toegenomen schuldpositie
daalt de ratio FFO/netto rentedragende schulden naar 16% (ultimo 2025: 20%).De nettowinst voor het eerste halfjaar kwam uit op € 185 miljoen en ligt in lijn met de nettowinst in de eerste helft van 2025 (€ 192 miljoen). De toename in omzet en lagere kosten van transportdiensten en distributieverliezen
worden tenietgedaan door hogere bedrijfskosten en toegenomen financiële lasten als gevolg van de verhoogde schuldpositie.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Per 30 juni 2026 is het resultaat na belasting € 185.000.000 en het eigen vermogen per € 5.896.000.000 en het vreemd vermogen € 8.191.000.000.
- Verbonden partij
Waterleidingsmaatschappij Limburg (WML)
Vestigingsplaats
Maastricht
Doel (openbaar belang)
WML is een Naamloze Vennootschap en heeft het exclusieve recht en de wettelijke plicht om in de provincie Limburg de productie en distributie van drinkwater te verzorgen. De kerntaak is dan ook het duurzaam en doelmatig leveren van drinkwater van een uitstekende kwaliteit aan inwoners, bedrijven en (overheids)instellingen in Limburg, 24 uur per dag, met de juiste druk. Tot de kerntaak behoren ook het veiligstellen van de openbare watervoorziening en het beschermen van de Limburgse bronnen.
Daarnaast verzorgt WML allerlei producten en diensten, van watertaps in de openbare ruimte en slimme meters tot proceswater voor de industrie.Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
De gemeente is na de aandelenherverdeling van 2021 in het bezit van 15 aandelen met een waarde van € 4.538 per aandeel, in totaal € 68.070.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Elke 5 jaar vindt een herverdeling van het aantal aandelen plaats. Daarbij worden de aandelen tussen de Limburgse gemeenten verdeeld naar evenredigheid van het aantal inwoners. Met dien verstande dat iedere Limburgse gemeente minstens één aandeel in eigendom heeft. De laatste herverdeling heeft plaatsgevonden op 1 januari 2021. Daarbij is het aantal aandelen voor Horst aan de Maas ongewijzigd gebleven. Actualisatie van de herverdeling gebeurt eind 2026.
WML kent grote uitdagingen. De kwaliteit van de drinkwaterbronnen staat onder druk. Dit geldt voor de grondwaterwingebieden maar ook voor de waterinname via de Maas. Daarnaast neemt de vraag naar drinkwater door bevolkingsgroei en klimaatverandering toe. Dit vraagt om meer investeringen in zuiveringstechnieken en vergroting van capaciteit. Nieuwbouw van de locatie Grubbenvorst is hier een voorbeeld van. Ook bescherming van de drinkwaterbronnen is essentieel. De provincie Limburg is daarom voornemens de grondwaterbeschermingsgebieden fors uit te breiden van een 25 naar een 200 jaars zone. Hiermee wordt het hele infiltratiegebied voor de waterwinning beschermd. Uitbreiding van de grondwaterbeschermingsgebieden in Grubbenvorst en Breehei betekent een mogelijke restrictie van activiteiten, hiervoor wordt op dit moment onderzoek naar gedaan.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begrotingscijfers 2027 nog niet bekend. Jaarrekening 2025: per 31-12-2025 eigen vermogen € 236.571.000 vreemd vermogen € 438.818.000 en resultaat boekjaar € 20.164.000.
- Verbonden partij
Bank voor Nederlandse Gemeenten
Vestigingsplaats
Den Haag
Doel (openbaar belang)
De kerntaak van Bank Nederlandse Gemeenten is tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. BNG biedt haar kernklanten financiële dienstverlening aan in goede tijden én in slechte tijden, ook op momenten dat andere partijen zich terugtrekken. De strategie van de bank is met ‘de klant’ mee te bewegen. Dit doet BNG door met diensten op maat in te spelen op de veranderende behoeften van haar klanten. In 2018 heeft BNG Bank haar missie hergeformuleerd. De inhoud is ongewijzigd gebleven: BNG Bank is betrokken partner voor een duurzamer Nederland. Men stelt de publieke sector in staat maatschappelijke doelstellingen te realiseren. BNG Bank richt zich exclusief op het publieke domein in Nederland. Klanten zijn onder meer gemeenten, woningcorporaties, zorg- en onderwijsinstellingen en energiebedrijven. Ambitie is dat klanten de bank beschouwen als natuurlijke partner voor het financieren van hun maatschappelijke
vraagstukken. BNG Bank is qua balanstotaal de vierde bank van Nederland.Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
De gemeente heeft zeggenschap in de BNG via het stemrecht op haar aandelen. De gemeente Horst aan de Maas bezit 113.108 aandelen met een nominale waarde van € 2,50 per aandeel, in totaal € 282.770.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De halfjaarcijfers van de BNG Bank over het eerste halfjaar van 2026 zijn nog niet gepubliceerd.
Belangrijke ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2026:1. Zeer sterke toegang tot de kapitaalmarkt
BNG begon het jaar met een succesvolle uitgifte van een USD 2 miljard 10-jarige benchmarkobligatie. De belangstelling was uitzonderlijk hoog: het orderboek groeide tot circa USD 7,9 miljard, bijna vier keer de uiteindelijke uitgifteomvang. Dat bevestigt de sterke positie van BNG bij internationale beleggers. Voor gemeenten, provincies en andere publieke instellingen is dit relevant omdat een sterke fundingpositie doorgaans bijdraagt aan gunstige financieringscondities voor klanten van BNG.2. Groei van duurzame en sociale financiering
Op 1 april 2026 plaatste BNG een nieuwe € 1,25 miljard 10-jarige Social Bond. De opbrengst wordt gebruikt voor financiering van onder meer Nederlandse woningcorporaties via het Sustainable Finance Framework van BNG.
De vraag van beleggers bedroeg ruim € 1,9 miljard. Daarnaast volgde in april nog een USD 1,5 miljard 5-jarige Social Bond, eveneens bestemd voor sociale woningbouw. Ook deze emissie was ruim overtekend.
Dit laat zien dat sociale huisvesting en ESG-financiering een steeds belangrijker onderdeel vormen van de activiteiten van BNG.3. Groot deel van financieringsprogramma al vroeg gerealiseerd
BNG hanteert normaal een jaarlijkse langetermijnfinancieringsbehoefte van ongeveer €15-20 miljard. Halverwege 2026 meldden kapitaalmarktpublicaties dat BNG al ruim over de helft van haar fundingopgave voor het jaar heen was.
Dat vermindert het risico dat later in het jaar tegen minder gunstige marktomstandigheden funding moet worden aangetrokken.4. Behoud van de AAA-status
BNG behield in 2026 de hoogste kredietwaardigheidsbeoordelingen van Moody's, S&P en Fitch (Aaa/AAA/AAA).
Voor de financiële prestaties is dit cruciaal omdat BNG daardoor zeer goedkoop kan lenen op de internationale kapitaalmarkt. Dat ondersteunt de rentemarge en de concurrentiepositie richting publieke klanten5. Renteklimaat blijft belangrijk
In tegenstelling tot de periode van extreem lage rente vóór 2022 opereerde BNG in het eerste halfjaar 2026 nog steeds in een omgeving met relatief hogere marktrentes. Dit heeft doorgaans twee effecten:
hogere rente-inkomsten op nieuwe verstrekte leningen;
hogere kosten voor nieuw aangetrokken funding.
Voor BNG is de uiteindelijke impact afhankelijk van de balansstructuur, maar de renteontwikkeling blijft waarschijnlijk de belangrijkste winstbepalende factor in H1 2026.6. Erkenning door Bank of England
Sinds juni 2026 zijn schuldpapieren van BNG Bank door de Bank of England officieel aangemerkt als Level B eligible collateral. Dit betekent dat Britse banken BNG-obligaties mogen gebruiken als hoogwaardig onderpand, wat de internationale
financieringspositie van de bank versterkt.7. Wisseling in de top
Op operationeel vlak is bekendgemaakt dat Sebastiaan Kalshoven per 15 september 2026 zal aantreden als de nieuwe Chief Information Officer (CIO) van de bank.8. Verwachting leningportefeuille
Bij de presentatie van de jaarcijfers over 2025 gaf BNG Bank al aan dat zij voor heel 2026 een aanhoudend hoge vraag naar kredieten verwacht vanuit de publieke sector, met name vanuit gemeenten en woningcorporaties.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
31-12-2025 jaarrekening. Eigen vermogen € 4.863 mln., vreemd vermogen € 110.701 mln. en resultaat € 172 mln.
- Verbonden partij
Bodemzorg Limburg
Vestigingsplaats
Maastricht
Doel (openbaar belang)
Het uit een oogpunt van volksgezondheid zorgvuldig beheren van gesloten stortplaatsen in Limburg (nazorg, voorkomen van negatieve effecten naar de omgeving) en het beheer van het nazorgfonds dat daarvoor binnen de BV in het leven is geroepen.
Het beheer omvat 9 gesloten stortplaatsen in Limburg. Voor onze gemeente gaat het om de voormalige stortplaats Zuringspeel.
Relatie met programma
Programma 2: Regie op Ruimte
Bestuurlijk en financieel belang
Gemeente is samen met de andere Limburgse gemeenten aandeelhouder. De gemeente heeft 780 aandelen met een totaalwaarde € 350.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Ook in 2027 wordt verder gekeken naar de mogelijkheden om gesloten stortplaatsen een maatschappelijk verantwoorde functie te geven. Voor uitgebreide informatie zie www.bodemzorglimburg.nl
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Er zijn nog geen begrotingscijfers 2027. jaarrekening 2025 per 31-12-2025: eigen vermogen € 11.701.257, vreemd vermogen € 32.428.174 en resultaat boekjaar -/- € 663.036.
- Verbonden partij
Onze Loods B.V.
Vestigingsplaats
Horst
Doel (openbaar belang)
De taak van Onze Loods B.V. is het realiseren van maatschappelijke meerwaarde door het bieden van een ontwikkelgerichte, inclusieve voorziening voor inwoners van Horst aan de Maas. De B.V. fungeert als lokaal ontwikkelbedrijf dat mensen ondersteunt bij het vinden van hun plek in de samenleving, ongeacht hun achtergrond, opleidingsniveau of afstand tot de arbeidsmarkt.
Relatie met programma
Programma 3: Gezondheid
Bestuurlijk en financieel belang
In 2026 is Onze Loods B.V. opgericht met Gemeente Horst aan de Maas als 100% aandeelhouder. Zodra de nieuwbouw aan de Doolgaardstraat in Horst eind 2027 gereed is, gaat Onze Loods B.V deze locatie voor de uitvoering van haar activiteiten huren van de gemeente. De bijdrage die de gemeente jaarlijks hiervoor verstrekt is momenteel nog niet precies bekend maar zal (excl. loonkosten wsw'ers, beschut werk) naar verwachting rond de € 1,2 en € 1,5 mln. per jaar bedragen. Tegenover deze bijdrage staan ook extra huurinkomsten voor de gemeente.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
In voorbereiding op de ontvlechting van de NLW per 01-01-2027 is vanuit de gemeente in 2026 gewerkt om de basis voor Onze Loods BV te leggen. Denk hierbij voorbereidingen voor de nieuwe accommodatie, de governance en bemensing van de BV, de bedrijfsvoering en de overgang van de NLW naar Onze Loods. Vanaf 01-01-2027 zal de BV op eigen benen moeten staan.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 0
Vreemd vermogen
€ 0
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Overige verbonden partijen (partijen zonder rechtspersoonlijkheid)
- Verbonden partij
Banenplein Limburg
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
De samenwerking heeft tot doel het terugdringen van de kosten van externe inhuur en het versterken van de onderlinge samenwerking op het gebied van de inhuur van flexibele arbeid en payroll dienstverlening. Bovendien heeft de samenwerking het doel om de regionale arbeidsmarktpositie te bevorderen.
Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
De stuurgroep Banenplein Limburg, bestaat uit HRM-vertegenwoordigers van de 7 Noord-Limburgse gemeenten (exclusief Mook en Middelaar), de Veiligheidsregio, Weert en Nederweert.
De stuurgroep behartigt de gezamenlijke belangen van deelnemers op het gebied van inhuur flexibele arbeid en Payroll dienstverlening alsmede de doorontwikkeling van bijbehorende applicaties en HR-activiteiten. Partijen streven er naar de regio een beter positie op de arbeidsmarkt te geven. De doorontwikkeling van de website www.BanenpleinLimburg.nl is hier een voorbeeld van.
De gelden die worden ingezet voor de samenwerking Banenplein Limburg worden gegenereerd vanuit de overeenkomsten die deelnemers hebben gesloten via een regionale aanbesteding met de collectieve opdrachtnemer op het gebied van Inhuur flexibele arbeid en Payroll dienstverlening.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De website Banenplein Limburg heeft zowel op het gebied van uitstraling als qua functionaliteiten het doel zowel de externe maar ook interne werving te stimuleren en om ons als arbeidsmarktregio verder te profileren.
Vanuit de Banenpleinsamenwerking worden jaarlijks diverse activiteiten aangeboden om mobiliteit en brede inzetbaarheid te stimuleren.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begrotingscijfers 2027 zijn nog niet bekend. jaarrekening 2025: eigen vermogen 31-12-2025 is € 199.707, vreemd vermogen is € 33.175 en resultaat boekjaar is -/- € 27.337
- Verbonden partij
Zorg- en Veiligheidshuis Noord-Limburg (ZVHNL)
Vestigingsplaats
Horst
Doel (openbaar belang)
Het ZVHNL biedt ondersteuning op het gebied van zorg, veiligheid en welzijn. Doordat het ZVHNL alle specifieke expertises op gebied van strafrecht en zorg verenigt, kan het situaties rondom burgers snel en effectief stabiliseren en herstellen.
Relatie met programma
Programma 8: Veiligheid
Bestuurlijk en financieel belang
Het ZVHNL is een samenwerkingsverband van de gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Mook en Middelaar, Peel en Maas, Venlo en Venray, het Openbaar Ministerie, Politie en verschillende instellingen op het gebied van zorg, veiligheid en welzijn. Het bestuur wordt gevormd door de 8 gemeenten die ook opdrachtgever zijn. Sinds medio 2021 fungeert gemeente Horst aan de Maas als beheergemeente van het zorgveiligheidshuis. Hiervoor ontvangt onze gemeente afhankelijk van de afgenomen faciliteiten/ondersteuning door het ZVH, een beheervergoeding. De begrote financiële bijdrage van Horst aan de Maas aan het ZVHNL bedraagt in 2027 € 144.000.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Voorheen werkte het ZVHNL met jaarplannen en jaarbegrotingen. In 2026 is er voor het eerst een meerjarenplan en meerjarenbegroting vastgesteld voor de periode 2026-2030, waarbij ook een nieuwe verdeelsleutel is gehanteerd voor de financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Horst aan de Maas is de bijdrage gewijzigd van 10,60% naar 12,94%. In het meerjarenplan wordt onderscheid gemaakt tussen het samenwerkingsverband ZVH dat valt onder de WGS en het Bureau ZVH dat uitvoering geeft aan diverse regionale diensten.
2027 staat in het teken van nieuwe huisvesting en doorontwikkeling Wet Parta: juridische grondslag voor casuïstiek inzake radicalisering en terroristische activiteiten. Daarnaast is er aandacht voor de Integrale jeugdaanpak waarvoor in 2026 het convenant is vastgesteld.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Regionaal Mobiliteitsoverleg Noord-Limburg - Trendsportal
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
Trendsportal werkt namens de Noord-Limburgse gemeenten aan een veilig, duurzaam, toegankelijk en toekomstbestendig mobiliteitssysteem dat bijdraagt aan een gezonde regio. Door regionale samenwerking en uitvoering van gezamenlijke projecten verbeteren we de bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en duurzame mobiliteit voor inwoners, bezoekers en bedrijven.het gezamenlijk voeren van een regionaal verkeers- en vervoerbeleid
- het hebben en uitdragen van één gezamenlijk beeld in NoordLimburg over de ontwikkeling van de mobiliteitsvoorzieningen op nationaal, provinciaal en regionaal niveau;
- het hebben en uitvoeren van één gezamenlijk mobiliteitsprogramma op regionaal niveau;
- Het verbeteren van de ruimtelijke economische bereikbaarheid.
Relatie met programma
Programma 7: Mobiliteit
Bestuurlijk en financieel belang
Trendsportal is een samenwerkingsverband van de gemeenten Mook en Middelaar, Gennep, Bergen, Venray, Venlo, Horst aan de Maas, Peel en Maas en Beesel.Trendsportal in het vervolg van het RMO-Noord Limburg en kent zowel een ambtelijk als een bestuurlijk overleg over regionale onderwerpen. Er is niet alleen overleg tussen de bestuurders van de deelnemende gemeenten gezamenlijk, maar ook vanuit de regio met partijen die op één of andere manier op het terrein van mobiliteit werkzaam zijn (zoals Provincie Limburg, Ministerie I&W, Rijkswaterstaat, Arriva, goederenvervoerders, logistieke dienstverleners, TLN, EVO, politie) dan wel daar een belang hebben (zoals onderwijsinstellingen, werkgevers, MKB, LLTB). De begrote bijdrage van gemeente Horst aan de Maas voor bedraagt in 2027 € 145.105. Dit is €72.000 aan werkbudget projectkosten en € 73.105 aan organisatorisch kosten.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
In de afgelopen jaren is het RMO doorontwikkeld in Trendsportal. Er zijn regionale doelstellingen opgesteld en vastgesteld door alle deelnemende gemeenten. De strategische agenda die hier uit voortvloeit, borgt dat gemeenten gezamenlijk in dezelfde richting werken en is tevens basis voor subsidieverstrekking. Daarnaast maakt Trensportal gebruik van een jaarprogramma. Dit jaarprogramma bevat project die gekoppeld zijn aan de doelen en doelstellingen van Trendsportal en de deelnemende gemeenten. Jaarlijks maakt Trendportal een resultaatoverzicht van deze projecten.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begrotingscijfers 2027 en jaarstukken 2025 zijn nog niet bekend. Jaarrekening 2024 per 31-12-2024: eigen vermogen € 192.829 en vreemd vermogen € 1.935.653
- Verbonden partij
Waterpanel Noord
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
Samenwerken op het gebied van water, klimaatadaptatie en riolering.
Verhoging Kwaliteit, Vermindering Kwetsbaarheid, Besparing op Kosten en Verbetering Klantgerichtheid zijn leidende principes in deze samenwerking.Relatie met programma
Programma 5: Water en natuur
Bestuurlijk en financieel belang
Waterpanel Noord is een samenwerkingsverband van de vijftien gemeenten in Noord- en MiddenLimburg, Waterschap Limburg en Waterleidingmaatschappij Limburg. De voor 2027 begrote bijdrage van Horst aan de Maas aan Waterpanel Noord bedraagt € 81.059,-. Begrote kosten en de bijdragen van gemeenten en derden zijn ieder jaar in evenwicht. Waterpanel Noord kent dan ook geen resultaat in termen van winst en verlies. Mee- en tegenvallers worden onderling verrekend. Er is niet sprake van eigen vermogen. Eventuele overschotten op de begroting worden teruggegeven aan de deelnemende partners. De bijdrage Horst aan de Maas wordt betaald uit het Kostendekkingsplan van het GRP.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De samenwerking stelt regionale beleidskaders op, voert onderzoeken en projecten uit en voert een gezamenlijke communicatie. Denk hier o.a.:
- Het uitvoeren van het Water en Klimaatadaptatieplan (gericht op klimaatadaptatie, schoon water en versterken capaciteit en uitvoeringskracht)
- Gezamenlijke projecten zoals GroenBlauwe Schoolpleinen,
- Een regionaal Grondwatermeetnet,
- Het project Waterklaar (een project om inwoners van Limburg bekend te maken met het belang van alles rondom water in hun leefomgeving)
- Het organiseren van kennissessies enz. enz.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Centrumregeling RES NML
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
De deelnemers binnen de Regionale Energie Strategie Noord- en Midden- Limburg werken samen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen conform de afspraken uit het Nationaal Klimaatakkoord. De samenwerking is daarbij gericht op het gezamenlijk maken en uitvoeren van regionale afspraken over duurzame energie, (niet-fossiele) warmtebronnen en energiebesparing.
Relatie met programma
Programma 1: Economie en energie
Bestuurlijk en financieel belang
De Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg is een samenwerkingsverband van de vijftien gemeenten in Noord- en MiddenLimburg, het Waterschap Limburg, hen de Provincie Limburg. Gemeente Venlo fungeert hierbij als centrumgemeente
De portefeuillehouder Energie neemt deel aan het portefeuillehoudersoverleg van de RES NML. In dit overleg wordt oa de gezamenlijke strategische koers bepaald en wordt besluitvorming over het regionale energiebeleid voorbereid.
De in 2027 begrote bijdrage van Horst aan de Maas aan de RES NML is € 2,60 per inwoner.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Om de uitdagingen binnen de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg (RES NML) de komende jaren het hoofd te kunnen bieden is een gelijkwaardige en continue samenwerking cruciaal. In 2025 is het Energiebeeld 1.0 opgesteld, in 2026 is er een proces gestart rondom het energiebeeld 2.0. Om voor gemeente en regio de koers te richting 2050 te bepalen, maken we in 2027 een kwantitatieve foto van het energiesysteem en maken we regionale afspraken. Op basis hiervan geven we een gezamenlijk uitvoeringsprogramma vorm. In 2027 zetten we het Regionaal isolatie programma voort. Op basis van nieuwe ontwikkelingen rondom Geothermie, starten we een nieuwe potentiestudie en we gaan verder met het uitrollen van de Routekaart Groen Gas. Voor Energiegemeenschappen gaan we nauwer samenwerken met de Provinciale Energiediensten Maatschappij (PEM). De inzet op Energy hubs en de aanpak van netcongestie blijft. Daarnaast gaan we verder met verschillende projecten voor het P-MIEK (Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat), het project OER (Opwek Energie Rijksgronden/Rijksgebouwen en het programma VAWOZ (Verbindingen Aanlanding Wind Op Zee). Verder jagen we de ontwikkelingen waterstof aan en benutten we koppelkansen (Delta Rhine Corridor (DRC).
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Samenwerking Gemeenschappelijke Informatievoorziening VTH Limburg (SGIV)
Vestigingsplaats
Venlo
Doel (openbaar belang)
Gelet op de invoering van de Omgevingswet één gezamenlijke informatievoorziening op het vlak van vergunningen, toezicht en handhaving (VTH).
Relatie met programma
Programma 8: Veiligheid
Bestuurlijk en financieel belang
In 2018 is de samenwerking tussen 32 Limburgse overheden vastgelegd in het convenant 'Samenwerking Gemeenschappelijke informatievoorziening VTH'. De regierol ligt vanaf 01-01-2024 bij gemeente Heerlen. Vanaf 2024 is de samenwerking doorontwikkeld.
In 2027 is de verwachte bijdrage aan de samenwerking € 24.736Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
De volgende samenwerkingsdomeinen worden onderscheiden:
- Regierol (m.n. richting Roxit en SGIV-deelnemers);
- Kennisplatform, waarbij functioneel beheerders, informatieadviseurs, omgevingswet professionals, VTH managers en stakeholders met elkaar in verbinding blijven en kennis- en ervaringen uitwisselen;
- Innovatie, waarbij functioneel beheerders, informatieadviseurs, omgevingswet professionals, VTH managers en managers dienstverlening een innovatieve samenwerking ontstaat rondom de complexe en grootse dienstverleningsopgaven. Binnen dit 'innovatie laboratorium' is ruimte voor experimenten en samenwerking met stakeholders.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
- Verbonden partij
Gemeenschappelijke Regeling Maasveren Limburg Noord
Vestigingsplaats
Horst aan de Maas
Doel (openbaar belang)
Het in stand houden van een vijftal veerverbindingen over de Maas.
Relatie met programma
Programma 7: Mobiliteit
Bestuurlijk en financieel belang
Vanuit de centrumgemeente is de wethouder van Horst aan de Maas voorzitter van het portefeuillehouders-overleg GR Maasveren Limburg-Noord. Daarmee is het college aanspreekbaar op de manier waarop de exploitatie van de Maasveren wordt ingevuld. Er zijn geen bestuursbevoegdheden overgedragen binnen de Gemeenschappelijke Regeling. De colleges c.q. raden (in het geval van begroting en jaarrekening) van de aangesloten gemeenten (Beesel, Venlo, Peel en Maas en Horst aan de Maas) blijven daarmee bevoegd voor het nemen van besluiten of wijzigingen die de regeling aangaan.
De exploitatie van de Maasveren brengt geen kosten met zich mee voor de individuele gemeenten. De lasten worden gedekt door de baten.
Een eventueel tekort of overschot wordt verrekend met de rekening courant van de Maasveren.Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Vanaf 1 januari 2023 is er voor de exploitatie van de veerponten een nieuwe concessieovereenkomst gesloten met de exploitant. Voor 2026 en verder staat verduurzaming van de veerponten hoog op de agenda. Binnen RAL - Zuid is een haalbaarheidsonderzoek en scenariostudie gemaakt waarin de veerponten Noord-Brabant en Limburg inclusief de veerponten van de GR Maasveren zijn meegenomen. Aan de hand van de eindrapportage zal er door de GR een onderzoek worden gestart over de technische invullen van het advies van het rapport.
01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
€ 1.894.379
€ 1.999.898
Vreemd vermogen
€ 0
€ 0
Resultaat boekjaar
€ 105.519
Toelichting op de financiën
Stichtingen en verenigingen
- Verbonden partij
Afval Samenwerking Limburg
Vestigingsplaats
Maastricht
Doel (openbaar belang)
De doel- en taakstelling van de Vereniging Afvalsamenwerking Limburg is gebaseerd op de strategienota “Een wereld te winnen 2.0” van 24 september 2015. Deze doelstelling is verankerd in de statutaire doelstelling van de vereniging en luidt als volgt:
De vereniging heeft primair ten doel het behartigen van de gemeenschappelijke belangen der gemeenten voor zover die voortvloeien uit de contracten voor de verwerking van restafval en GFT/GFE, die zij gezamenlijk hebben aanbesteed maar waarvoor ieder lid een individueel contract heeft afgesloten met de contractant. Verder heeft de vereniging tot doel:- het voor en met de leden opbouwen van kennis en kunde op afvalgebied;
- het adviseren van leden op afvalgebied;
- het behartigen van belangen van de leden op afvalgebied op (boven)Provinciaal niveau;
- het binnen de door de wet gestelde grenzen komen tot een gecoördineerde oriëntatie en advisering over het contracteren van marktpartijen ook voor afvalcontracten buiten de werkingssfeer van de onder a) genoemde (Raam)contracten;
- het ter goedkeuring aan de leden voorleggen van onder coördinatie van het bestuur tot stand gebrachte contractuele voorstellen.
Alles in de ruimste zin des woord en in overleg met de leden.
Relatie met programma
Programma 9: Bedrijfsvoering, dienstverlening en financiën
Bestuurlijk en financieel belang
Het gemeentelijke aandeel in alle financiële middelen, overige bijdragen of inzet bedraagt ongeveer 9%. in 2027 bedraagt de bijdrage € 0,30 per inwoner De feitelijke verdeling van kosten over alle samenwerkingspartners is evenwichtig en de verdeling van baten is evenwichtig.
Ontwikkelingen (Voortgang, risico's en beleidsvoornemens)
Medio 2023 is besloten de werkorganisatie van de vereniging ASL per 1 januari 2024 onder te brengen bij de RD Maasland in Haelen. Er is door ASL met de RD Maasland een overeenkomst voor
ondersteuning gesloten. Tevens is in 2023 de Europese aanbesteding voor de verwerking van HRA en GFT/GFE succesvol afgesloten. Deze aanbesteding heeft geresulteerd in lagere verwerkingstarieven dan de vorige contractperiode voor HRA en lager dan verwachtte tarieven voor GFT. Tegelijkertijd is er flexibiliteit ingebouwd om bij te sturen als de markt daartoe aanleiding geeft. In 2025 is vanuit de leden van ASL een ambtelijke werkgroep opgericht die, met input van het ambtelijk Beleidsplatform ASL en de bestuurlijke vertegenwoordigers van de leden, de taak heeft om een Strategisch Meerjarenplan (SMP) op te stellen dat richting geeft aan de ambities en doelen van ASL voor de komende jaren. In 2027 wordt verder uitvoering gegeven aan dit meerjarenplan. Daarbij wordt de jaarlijkse circulaire kansenkaart operationeel gemaakt om kansen voor circulair grondstoffenbeheer inzichtelijk te maken en te benutten. Daarnaast wordt gewerkt aan de uitwerking van een meerjarenperspectief voor de samenwerking en vindt een evaluatie van het Strategisch Meerjarenplan plaats.01-01-2027
31-12-2027
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat boekjaar
Toelichting op de financiën
Begrotingscijfers 2027 en jaarstukken 2025 zijn nog niet bekend. Jaarrekening 2024 per 31-12-2024: eigen vermogen € 389.618 vreemd vermogen € 147.772 en resultaat boekjaar € 154.355